¿Cuáles son las normativas para la inclusión escolar? ¿Hay leyes y otras normas legales?

Actualizado: agosto, 2026

La inclusión educativa está respaldada por un conjunto de normas que van desde tratados de derechos humanos con jerarquía constitucional hasta resoluciones del Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires. Ese marco garantiza que tu hijo o hija  tenga derecho a aprender en la escuela común, con los apoyos que necesite.  En este artículo ordenamos las principales normas según su jerarquía, explicamos qué significan en la práctica y te indicamos dónde verificar la versión vigente, porque algunas resoluciones se actualizan.

RESPUESTA RÁPIDA

La inclusión educativa se apoya en varias normas que te presentamos ordenadas por jerarquía. En el nivel más alto está la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, con jerarquía constitucional, que establece el derecho de las personas con discapacidad a participar de manera plena, lo que incluye estudiar en las escuelas comunes. Le siguen leyes nacionales como la Ley 26.206 de Educación Nacional, que sostiene el principio de inclusión educativa de la Convención. En la Ciudad de Buenos Aires, la normativa  marco actual es la Resolución 860/MEDGC/25 (Política de Educación Inclusiva), junto con la Resolución 1001/MEDGC/25 (Acompañante para la Inclusión Escolar), la Resolución 3816/MEDGC/22 (Proyecto Pedagógico Individual) y el Reglamento Escolar 2026. Las versiones oficiales se consultan en el portal del Gobierno de la Ciudad.

El marco de derechos humanos

Como base  está la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD), incorporada a la legislación argentina por la Ley 26.378 y con jerarquía constitucional otorgada por la Ley 27.044. Su artículo 24 establece que los Estados deben asegurar un sistema educativo inclusivo y evitar que las personas queden excluidas de la educación por motivos de discapacidad. También aplica la Convención sobre los Derechos del Niño, que reconoce el derecho a la educación en condiciones de igualdad.

Qué significa para tu familia: la inclusión no es un beneficio que la escuela concede, sino un derecho. 

Las leyes nacionales

  • Ley 26.206, de Educación Nacional: define la educación como un derecho y dispone que la inclusión educativa alcanza a todos los estudiantes, incluidos quienes tienen una condición de discapacidad.
  • Ley 26.061, de protección integral de derechos de niñas, niños y adolescentes: reconoce el derecho a la educación y la corresponsabilidad de la escuela, el Estado y la familia.
  • Ley 24.901, de prestaciones básicas para personas con discapacidad: es la norma que interviene cuando se trata de prestaciones de salud o cobertura vinculadas a la discapacidad (por ejemplo, el acompañamiento que se gestiona ante la obra social o prepaga).
  • Ley 27.306, de Dificultades Específicas del Aprendizaje (DEA): contempla situaciones como la dislexia, que no se tratan como discapacidad.
  • Resolución del Consejo Federal de Educación 311/16: establece criterios sobre promoción, acreditación, certificación y titulación de los estudiantes con discapacidad.

La normativa de la Ciudad de Buenos Aires

La Constitución de la Ciudad garantiza un sistema educativo con igualdad de oportunidades. Sobre esa base, el Ministerio de Educación dictó las normas que organizan hoy la inclusión:

Existen, además, resoluciones más específicas para temas puntuales (entre otros, el ingreso a la modalidad de Educación Especial, los apoyos en el Nivel Inicial o el trabajo de los equipos de orientación). El portal oficial reúne las Resoluciones 860/MEDGC/25 y 1001/MEDGC/25 con sus anexos como normativa de educación inclusiva vigente de la Ciudad.

Qué significa este marco en la práctica

Más allá de los números de las leyes y resoluciones, lo que el marco asegura es:

  • Tu hijo o hija  tiene derecho a estar inscripto y a aprender en la escuela común, con los apoyos que necesite. ¿Qué es una “Configuración de Apoyo” y quién la define?
  • La discapacidad no es un motivo para negar la inscripción ni para condicionar la asistencia a la escuela común.
  • Cuando la escuela personaliza la enseñanza, lo hace a través del PPI, que es un instrumento pedagógico. Es una herramienta para organizar la enseñanza, no una autorización para recortar contenidos o reducir la jornada escolar.
  • No todo apoyo requiere el Certificado Único de Discapacidad (CUD). El CUD se exige para la solicitud del AIE. Otros apoyos pedagógicos no lo requieren. 

Algunas resoluciones pueden actualizarse de un año a otro. Antes de iniciar una gestión basada en una resolución, conviene verificar la versión vigente en el portal oficial: https://buenosaires.gob.ar/educacion/normativa-educacion-inclusiva

Qué podés hacer

  1. Identificá qué tema te ocupa (apoyos, PPI, AIE, Educación Especial, transporte) para ubicar la normativa  que corresponde, sin tener que leerla todas.
  2. Pedí a la escuela que te explique en qué normativa se apoya una decisión que te informan, y solicitala por escrito si no queda clara.
  3. Verificá la versión vigente en el portal oficial del Gobierno de la Ciudad antes de iniciar un trámite.
  4. Guardá la documentación (informes, notas, respuestas escritas): es lo que ordena cualquier consulta o reclamo posterior.

Cuándo consultar y cuándo reclamar

Podés consultar cuando:

  • no sabés qué norma se aplica a la situación de tu hijo o hija ni dónde ubicar el circuito que corresponde;
  • la escuela te informa una decisión y no queda claro en qué normativa se apoya;
  • necesitás verificar si una resolución sigue vigente antes de iniciar una gestión;
  • querés entender qué significa en la práctica el marco de educación inclusiva para la escolaridad de tu hijo o hija.

 

Podés reclamar cuando:

  • se niega la inscripción en la escuela común por la discapacidad;
  • se condiciona la asistencia a clases;
  • se excluye al estudiante de actividades o instancias del grupo;
  • una decisión escolar contradice el marco normativo de educación inclusiva.

 

El primer paso es pedir una reunión con el equipo de conducción para que te expliquen el fundamento de la decisión y buscar una solución. Si la situación no se resuelve, podés dejar el pedido por escrito y presentarlo ante la Supervisión Escolar en las escuelas estatales o ante la Dirección General de Educación de Gestión Privada (DGEGP) en las escuelas privadas.

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El Equipo de la Defensoría está disponible para asesorarte.

ACOMPAÑAMIENTO DE LA DEFENSORÍA

La Defensoría puede asesorarte sobre qué normas se aplican a la situación de tu hijo o hija y qué vías tenés disponibles, intervenir ante los organismos educativos cuando una decisión escolar parece contraria al marco de educación inclusiva, y respaldar tu reclamo si identifica una posible vulneración de derechos. No dicta normas con efecto obligatorio, no interpreta la normativa con carácter vinculante, no designa apoyos y no reemplaza a la escuela ni al Ministerio de Educación.

Para que la consulta o reclamo sea más ágil, conviene tener a mano:

  • la comunicación o la decisión de la escuela que te genera dudas;
  • las notas o respuestas escritas que hayas intercambiado con la escuela;
  • los informes y la documentación escolar vinculados a la situación;
  • un detalle de las fechas y de los pedidos que ya hiciste.

¿Necesitás asesoramiento o querés hacer un reclamo?
Podés comunicarte con la Defensoría del Pueblo para recibir orientación o presentar tu reclamo. El trámite es gratuito y no necesitás abogado.

Otras dudas

No. Hay un marco: tratados de derechos humanos con jerarquía constitucional, leyes nacionales, la Constitución de la Ciudad y resoluciones del Ministerio de Educación de la Ciudad. Todas se complementan y conforman un marco regulatorio.

La Resolución 860/MEDGC/25, que aprobó la Política de Educación Inclusiva. Se complementa con la Resolución 1001/MEDGC/25 (AIE), la Resolución 3816/MEDGC/22 (PPI) y el Reglamento Escolar 2026.

No. La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, con jerarquía constitucional, y la Ley 26.206 establecen los derechos de las personas con discapacidad a participar de manera plena.

No siempre. El CUD se exige para prestaciones específicas como la solicitud del AIE. Otros apoyos pedagógicos no dependen del CUD.

En el portal oficial de educación inclusiva del Gobierno de la Ciudad y en el Boletín Oficial de la Ciudad. Para normas nacionales, en argentina.gob.ar.

No. Conocerlas ayuda a ordenar la consulta, pero podés pedir que se respete un derecho aunque no domines la normativa. La Defensoría puede orientarte.

Normativa aplicable

A continuación, podés acceder al detalle de la normativa a la que nos referimos para responder esta pregunta:

Res. 218/MEDGC/2026 — Modificación del Reglamento Escolar
Res. 218/MEDGC/2026: modifica el Reglamento Escolar de la Ciudad. Refuerza la asistencia en secundaria y suma la planilla de salud para actividad física.
Ley 27.306 — Ley de Dificultades Específicas del Aprendizaje
Ley 27.306: garantiza el derecho a la educación de las personas con dificultades específicas del aprendizaje (DEA), como la dislexia, con abordaje integral.
Convención sobre los Derechos del Niño
Convención sobre los Derechos del Niño (ONU, 1989): reconoce el derecho a la educación, el interés superior del niño y su derecho a la intimidad.
Ley 26.378 — Ley que aprueba la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
Ley 26.378: aprueba en Argentina la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU y su Protocolo Facultativo, en 2008.
Ley 24.901 — Ley de prestaciones básicas para personas con discapacidad
Ley 24.901: sistema de prestaciones básicas para personas con discapacidad, que incluye apoyos como el Acompañante para la Inclusión Escolar (AIE).
Res. 3816/MEDGC/2022 — Reglamento del PPI
Res. 3816/MEDGC/2022: lineamientos para el Proyecto Pedagógico Individual (PPI) en inicial, primaria y secundaria, con plazos para la escuela.
Ley 26.061 — Ley de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes
Ley 26.061: sistema de protección integral de los derechos de niñas, niños y adolescentes, con el interés superior del niño como principio rector.
Res. 1001/MEDGC/2025 — Reglamento del AIE
Res. 1001/MEDGC/2025: reglamenta el ingreso y el desempeño del Acompañante para la Inclusión Escolar (AIE) en escuelas estatales y privadas.
Res. 311/CFE/2016 — Promoción, acreditación, certificación y titulación de estudiantes con discapacidad
Res. CFE 311/2016: garantiza la promoción, acreditación, certificación y titulación de los estudiantes con discapacidad, con títulos de validez nacional.
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (ONU, 2006): garantiza la educación inclusiva y tiene jerarquía constitucional.
Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Constitución de la Ciudad de Buenos Aires: garantiza la educación pública estatal, laica y gratuita y fija las pautas para las escuelas privadas.
Res. 860/MEDGC/2025 — Política de Educación Inclusiva
Res. 860/MEDGC/2025: aprueba la Política de Educación Inclusiva de la Ciudad para escuelas estatales y privadas de la educación obligatoria.
Ley 26.206 — Ley de Educación Nacional
Ley 26.206 de Educación Nacional: reconoce la educación como derecho, organiza el sistema educativo y fija la escolaridad obligatoria en todo el país.
Res. 2796/MEDGC/2024 — Reglamento Escolar de la Educación Obligatoria
Res. 2796/MEDGC/2024: aprueba el Reglamento Escolar de la Educación Obligatoria de la Ciudad de Buenos Aires, vigente desde 2025 y modificado en 2026.

Glosario del artículo

Configuración de apoyo
Conjunto planificado de apoyos, recursos y ajustes que la escuela organiza para que un estudiante aprenda y participe.
Modalidad de Educación Especial
Forma de organización del sistema educativo que garantiza el derecho a la educación de personas con discapacidad y articula con la escuela común.
Dislexia
Dificultad específica del aprendizaje vinculada a la lectura, con marco legal propio en la Ley 27.306; no es una discapacidad ni requiere CUD.
DEA (Dificultades Específicas del Aprendizaje)
Alteraciones de base neurobiológica que afectan la lectura, la escritura o el cálculo, con marco legal propio en la Ley 27.306.
PPI (Proyecto Pedagógico Individual)
Documento pedagógico con el que la escuela planifica, de forma personalizada, qué, cómo y con qué apoyos aprende un estudiante en la escuela común.
AIE (Acompañante para la Inclusión Escolar)
Profesional externo a la escuela que acompaña a un estudiante con discapacidad en sus actividades escolares, regulado por la Resolución 1001/MEDGC/2025.

Preguntas relacionadas

¿Puedo cambiar de una Escuela Especial a una Común (o viceversa)?

El cambio es posible en las dos direcciones, y la trayectoria se arma con decisiones profesionales y familiares.

¿Qué es una «Configuración de Apoyo» y quién la define?

No es una sola cosa sino un conjunto de recursos y ajustes, y hay un criterio sobre quién los define.

¿Qué es un Acompañante para la Inclusión Escolar (AIE) y cuál es su función en la escuela?

No es personal de la escuela ni una maestra de apoyo: entra por la cobertura médica y trabaja articulado con los docentes.

¿Cómo se elabora el PPI (Proyecto Pedagógico Individual) y qué participación tiene la familia en su definición?

Lo elabora la escuela con varios equipos, y la familia tiene un lugar definido dentro de ese proceso.
Qué es y cómo funciona

Calendario de inscripción 2027

Inscripción 2026 para el ciclo lectivo 2027.

  1. Preinscripción

    5 oct al 6 nov 2026
  2. Control documental

    5 oct al 13 nov 2026
  3. Sorteo público

    21 oct 2026
  4. Publicación de asignación de vacantes

    4 dic 2026
  5. Período de reclamos sobre la asignación

    Fecha no publicada

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