¿Cuáles son las normativas para la inclusión escolar? ¿Hay leyes y otras normas legales?
- Revisado por la Defensoría
La inclusión educativa está respaldada por un conjunto de normas que van desde tratados de derechos humanos con jerarquía constitucional hasta resoluciones del Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires. Ese marco garantiza que tu hijo o hija tenga derecho a aprender en la escuela común, con los apoyos que necesite. En este artículo ordenamos las principales normas según su jerarquía, explicamos qué significan en la práctica y te indicamos dónde verificar la versión vigente, porque algunas resoluciones se actualizan.
RESPUESTA RÁPIDA
La inclusión educativa se apoya en varias normas que te presentamos ordenadas por jerarquía. En el nivel más alto está la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, con jerarquía constitucional, que establece el derecho de las personas con discapacidad a participar de manera plena, lo que incluye estudiar en las escuelas comunes. Le siguen leyes nacionales como la Ley 26.206 de Educación Nacional, que sostiene el principio de inclusión educativa de la Convención. En la Ciudad de Buenos Aires, la normativa marco actual es la Resolución 860/MEDGC/25 (Política de Educación Inclusiva), junto con la Resolución 1001/MEDGC/25 (Acompañante para la Inclusión Escolar), la Resolución 3816/MEDGC/22 (Proyecto Pedagógico Individual) y el Reglamento Escolar 2026. Las versiones oficiales se consultan en el portal del Gobierno de la Ciudad.
RESPUESTA RÁPIDA La inclusión educativa se apoya en varias normas que te presentamos ordenadas por jerarquía. En el nivel más alto está la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, con jerarquía constitucional, que establece el derecho de las personas con discapacidad a participar de manera plena, lo que incluye estudiar en las escuelas comunes. Le siguen leyes nacionales como la Ley 26.206 de Educación Nacional, que sostiene el principio de inclusión educativa de la Convención. En la Ciudad de Buenos Aires, la normativa marco actual es la Resolución 860/MEDGC/25 (Política de Educación Inclusiva), junto con la Resolución 1001/MEDGC/25 (Acompañante para la Inclusión Escolar), la Resolución 3816/MEDGC/22 (Proyecto Pedagógico Individual) y el Reglamento Escolar 2026. Las versiones oficiales se consultan en el portal del Gobierno de la Ciudad.
El marco de derechos humanos
Como base está la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD), incorporada a la legislación argentina por la Ley 26.378 y con jerarquía constitucional otorgada por la Ley 27.044. Su artículo 24 establece que los Estados deben asegurar un sistema educativo inclusivo y evitar que las personas queden excluidas de la educación por motivos de discapacidad. También aplica la Convención sobre los Derechos del Niño, que reconoce el derecho a la educación en condiciones de igualdad.
Qué significa para tu familia: la inclusión no es un beneficio que la escuela concede, sino un derecho.
Las leyes nacionales
- Ley 26.206, de Educación Nacional: define la educación como un derecho y dispone que la inclusión educativa alcanza a todos los estudiantes, incluidos quienes tienen una condición de discapacidad.
- Ley 26.061, de protección integral de derechos de niñas, niños y adolescentes: reconoce el derecho a la educación y la corresponsabilidad de la escuela, el Estado y la familia.
- Ley 24.901, de prestaciones básicas para personas con discapacidad: es la norma que interviene cuando se trata de prestaciones de salud o cobertura vinculadas a la discapacidad (por ejemplo, el acompañamiento que se gestiona ante la obra social o prepaga).
- Ley 27.306, de Dificultades Específicas del Aprendizaje (DEA): contempla situaciones como la dislexia, que no se tratan como discapacidad.
- Resolución del Consejo Federal de Educación 311/16: establece criterios sobre promoción, acreditación, certificación y titulación de los estudiantes con discapacidad.
La normativa de la Ciudad de Buenos Aires
La Constitución de la Ciudad garantiza un sistema educativo con igualdad de oportunidades. Sobre esa base, el Ministerio de Educación dictó las normas que organizan hoy la inclusión:
- Resolución 860/MEDGC/25 — Política de Educación Inclusiva. Es la norma marco actual de la Ciudad: ordena los apoyos, las trayectorias y la articulación de las escuelas estatales y privadas.
- Resolución 1001/MEDGC/25 — Acompañante para la Inclusión Escolar (AIE). Regula el ingreso y el desempeño del AIE y reemplaza a la normativa anterior. ¿Qué es un Acompañante para la Inclusión Escolar (AIE) y cuál es su función en la escuela?
- Resolución 3816/MEDGC/22 — Proyecto Pedagógico Individual (PPI). Regula esta herramienta pedagógica que personaliza la enseñanza, los apoyos y la evaluación. ¿Cómo se elabora el PPI (Proyecto Pedagógico Individual) y qué participación tiene la familia en su definición?
- Reglamento Escolar 2026. Reúne las reglas generales de la educación obligatoria de la Ciudad e incluye un apartado sobre educación inclusiva, asistencia, convivencia y trayectorias.
Existen, además, resoluciones más específicas para temas puntuales (entre otros, el ingreso a la modalidad de Educación Especial, los apoyos en el Nivel Inicial o el trabajo de los equipos de orientación). El portal oficial reúne las Resoluciones 860/MEDGC/25 y 1001/MEDGC/25 con sus anexos como normativa de educación inclusiva vigente de la Ciudad.
Qué significa este marco en la práctica
Más allá de los números de las leyes y resoluciones, lo que el marco asegura es:
- Tu hijo o hija tiene derecho a estar inscripto y a aprender en la escuela común, con los apoyos que necesite. ¿Qué es una “Configuración de Apoyo” y quién la define?
- La discapacidad no es un motivo para negar la inscripción ni para condicionar la asistencia a la escuela común.
- Cuando la escuela personaliza la enseñanza, lo hace a través del PPI, que es un instrumento pedagógico. Es una herramienta para organizar la enseñanza, no una autorización para recortar contenidos o reducir la jornada escolar.
- No todo apoyo requiere el Certificado Único de Discapacidad (CUD). El CUD se exige para la solicitud del AIE. Otros apoyos pedagógicos no lo requieren.
Algunas resoluciones pueden actualizarse de un año a otro. Antes de iniciar una gestión basada en una resolución, conviene verificar la versión vigente en el portal oficial: https://buenosaires.gob.ar/educacion/normativa-educacion-inclusiva
Qué podés hacer
- Identificá qué tema te ocupa (apoyos, PPI, AIE, Educación Especial, transporte) para ubicar la normativa que corresponde, sin tener que leerla todas.
- Pedí a la escuela que te explique en qué normativa se apoya una decisión que te informan, y solicitala por escrito si no queda clara.
- Verificá la versión vigente en el portal oficial del Gobierno de la Ciudad antes de iniciar un trámite.
- Guardá la documentación (informes, notas, respuestas escritas): es lo que ordena cualquier consulta o reclamo posterior.
Cuándo consultar y cuándo reclamar
Podés consultar cuando:
- no sabés qué norma se aplica a la situación de tu hijo o hija ni dónde ubicar el circuito que corresponde;
- la escuela te informa una decisión y no queda claro en qué normativa se apoya;
- necesitás verificar si una resolución sigue vigente antes de iniciar una gestión;
- querés entender qué significa en la práctica el marco de educación inclusiva para la escolaridad de tu hijo o hija.
Podés reclamar cuando:
- se niega la inscripción en la escuela común por la discapacidad;
- se condiciona la asistencia a clases;
- se excluye al estudiante de actividades o instancias del grupo;
- una decisión escolar contradice el marco normativo de educación inclusiva.
El primer paso es pedir una reunión con el equipo de conducción para que te expliquen el fundamento de la decisión y buscar una solución. Si la situación no se resuelve, podés dejar el pedido por escrito y presentarlo ante la Supervisión Escolar en las escuelas estatales o ante la Dirección General de Educación de Gestión Privada (DGEGP) en las escuelas privadas.
ACOMPAÑAMIENTO DE LA DEFENSORÍA
La Defensoría puede asesorarte sobre qué normas se aplican a la situación de tu hijo o hija y qué vías tenés disponibles, intervenir ante los organismos educativos cuando una decisión escolar parece contraria al marco de educación inclusiva, y respaldar tu reclamo si identifica una posible vulneración de derechos. No dicta normas con efecto obligatorio, no interpreta la normativa con carácter vinculante, no designa apoyos y no reemplaza a la escuela ni al Ministerio de Educación.
Para que la consulta o reclamo sea más ágil, conviene tener a mano:
- la comunicación o la decisión de la escuela que te genera dudas;
- las notas o respuestas escritas que hayas intercambiado con la escuela;
- los informes y la documentación escolar vinculados a la situación;
- un detalle de las fechas y de los pedidos que ya hiciste.
¿Necesitás asesoramiento o querés hacer un reclamo?
Podés comunicarte con la Defensoría del Pueblo para recibir orientación o presentar tu reclamo. El trámite es gratuito y no necesitás abogado.
ACOMPAÑAMIENTO DE LA DEFENSORÍA La Defensoría puede asesorarte sobre qué normas se aplican a la situación de tu hijo o hija y qué vías tenés disponibles, intervenir ante los organismos educativos cuando una decisión escolar parece contraria al marco de educación inclusiva, y respaldar tu reclamo si identifica una posible vulneración de derechos. No dicta normas con efecto obligatorio, no interpreta la normativa con carácter vinculante, no designa apoyos y no reemplaza a la escuela ni al Ministerio de Educación.
Para que la consulta o reclamo sea más ágil, conviene tener a mano:
- la comunicación o la decisión de la escuela que te genera dudas;
- las notas o respuestas escritas que hayas intercambiado con la escuela;
- los informes y la documentación escolar vinculados a la situación;
- un detalle de las fechas y de los pedidos que ya hiciste.
¿Necesitás asesoramiento o querés hacer un reclamo?
Podés comunicarte con la Defensoría del Pueblo para recibir orientación o presentar tu reclamo. El trámite es gratuito y no necesitás abogado.
Otras dudas
No. Hay un marco: tratados de derechos humanos con jerarquía constitucional, leyes nacionales, la Constitución de la Ciudad y resoluciones del Ministerio de Educación de la Ciudad. Todas se complementan y conforman un marco regulatorio.
La Resolución 860/MEDGC/25, que aprobó la Política de Educación Inclusiva. Se complementa con la Resolución 1001/MEDGC/25 (AIE), la Resolución 3816/MEDGC/22 (PPI) y el Reglamento Escolar 2026.
No. La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, con jerarquía constitucional, y la Ley 26.206 establecen los derechos de las personas con discapacidad a participar de manera plena.
No siempre. El CUD se exige para prestaciones específicas como la solicitud del AIE. Otros apoyos pedagógicos no dependen del CUD.
En el portal oficial de educación inclusiva del Gobierno de la Ciudad y en el Boletín Oficial de la Ciudad. Para normas nacionales, en argentina.gob.ar.
No. Conocerlas ayuda a ordenar la consulta, pero podés pedir que se respete un derecho aunque no domines la normativa. La Defensoría puede orientarte.
Para profundizar
Para profundizar Normativa aplicable
A continuación, podés acceder al detalle de la normativa a la que nos referimos para responder esta pregunta:
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